The newspapers are likely _________ talking at any time.

Для того чтобы правильно выполнить это задание, следует знать формы и функции неличных форм глагола, уметь распознавать значения и использовать неличные формы глагола в заданном контексте:
to start – инфинитив (Simple Active);
being started – причастие/герундий (Simple Passive);
started – причастие (Past Participle);
start – инфинитив (Simple Active).
Согласно контексту, только вариант ответа to start (инфинитивная форма) является правильным, поскольку данная конструкция – сложная синтаксическая конструкция с неличной формой глагола Complex Subject (субъект + инфинитив (с частицей to)). Инфинитив в форме Simple Active/Passive выражает в данной конструкции действие, относящееся либо к настоящему, либо к будущему: «Газеты в любое время могут поднять (дословно: начать) шумиху».
ответ тест i-exam