Ответы:
− решением судебных органов
+ путем санкционирования государством правила поведения, утвердившегося в обществе в результате длительной и многократной повторяемости
− решением органов исполнительной власти
− самим нормотворчеством народа во время референдума
− в результате законодательного процесса